發布時(shí)間:2022-03-07
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2021年8月(yuè)以來(lái),本市市場(chǎng)監管部門積極貫徹落實中央和(hé)上海關于“雙減”工作部署,會同教育部門等開展校外培訓廣告專項整治,全面清理(lǐ)面向中小學(含幼兒(ér)園)的(de)校外培訓機構(包括學科類和(hé)非學科類)發布的(de)各類校外培訓廣告,加強約談教育和(hé)監測檢查,集中查處了(le)一批虛假宣傳、誇大(dà)培訓效果、誤導公衆教育觀念、制造家長(cháng)焦慮的(de)違法違規校外培訓廣告,共查辦教育培訓違法廣告案件67件,罰沒款294.2萬元。
日前,市市場(chǎng)監管部門發布了(le)2022年第一批虛假違法廣告典型案例的(de)公告,公布違法校外培訓廣告典型案例↓
當事人(rén)發布樓宇廣告,宣傳“暑期高(gāo)分(fēn)課 早鳥搶先約”“比你的(de)同學更早拿下(xià)高(gāo)分(fēn)”以及“上海地區(qū)三年級-高(gāo)三暑假早鳥學員(yuán)招募中”等。上述廣告内容違反了(le)《廣告法》第四十條第二款第一項:“針對(duì)不滿十四周歲的(de)未成年人(rén)的(de)商品或者服務的(de)廣告不得(de)含有下(xià)列内容:(一)勸誘其要求家長(cháng)購(gòu)買廣告商品或者服務”的(de)規定。市場(chǎng)監管部門依法對(duì)當事人(rén)作出責令停止發布違法廣告,在相應範圍内消除影(yǐng)響,并處罰款14.97萬元的(de)處罰決定。
《廣告法》明(míng)确規定,發布針對(duì)不滿十四周歲的(de)未成年人(rén)廣告,不得(de)含有勸誘、要求家長(cháng)購(gòu)買廣告商品或者服務的(de)内容。上述廣告宣傳“早鳥搶先約”“比你的(de)同學更早拿下(xià)高(gāo)分(fēn)”等内容,制造家長(cháng)焦慮,誤導公衆教育觀念,違反中央“雙減”政策的(de)要求。
當事人(rén)在本市63個(gè)社區(qū)門禁及多(duō)個(gè)校區(qū)門口上發布“2021小升初暑假班”的(de)招生廣告,含有“399元/3門語數外2小時(shí)/門|10天60小時(shí)|原價:6000元”“原價:6000元2人(rén)團報每人(rén)隻要399”等内容。經查,當事人(rén)從未以上述原價對(duì)外銷售過上述課程。當事人(rén)的(de)行爲構成《中華人(rén)民共和(hé)國廣告法》第二十八條第二款第二項規定的(de)虛假廣告。市場(chǎng)監管部門依法責令當事人(rén)停止發布廣告,在相應範圍内消除影(yǐng)響,并處罰款人(rén)民币46.9萬元。
部分(fēn)校外培訓機構通(tōng)過在廣告中虛構原價的(de)手段,達到吸引消費者的(de)目的(de),對(duì)消費者購(gòu)買行爲造成實質性影(yǐng)響。該類行爲嚴重擾亂了(le)市場(chǎng)正常經營和(hé)教育管理(lǐ)秩序,損害了(le)消費者合法權益,應當受到嚴厲處罰。
當事人(rén)在公司微信公衆号上發布經驗分(fēn)享文章(zhāng)《高(gāo)考624 分(fēn)學員(yuán)專訪:高(gāo)中三年我這(zhè)樣學習(xí)》,内容是關于2020 年高(gāo)中畢業的(de)學員(yuán)姚某某在支點教育的(de)學習(xí)感受、學習(xí)經曆,學習(xí)經驗等。該文章(zhāng)以在當事人(rén)處接受過教育培訓的(de)學員(yuán)姚某某的(de)名義或者形象,爲當事人(rén)的(de)教育培訓服務作推薦證明(míng)。當事人(rén)的(de)上述行爲,違反了(le)《中華人(rén)民共和(hé)國廣告法》第二十四條第三項“教育、培訓廣告不得(de)含有下(xià)列内容:(三)利用(yòng)科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人(rén)士、受益者的(de)名義或者形象作推薦、證明(míng)”的(de)規定。市場(chǎng)監管部門依法對(duì)當事人(rén)處罰款10萬元。
培訓機構通(tōng)過挑選學習(xí)成績優秀的(de)學員(yuán)(而大(dà)量學員(yuán)的(de)真實成績狀況并不可(kě)知)在廣告中進行宣傳,容易誤導廣大(dà)學員(yuán)及家長(cháng)。一些機構熱(rè)衷于在自媒體上設置“明(míng)星學員(yuán)”“學員(yuán)風采”“就業明(míng)星”“經驗分(fēn)享”等欄目,宣揚優秀學員(yuán)考入名牌學校、獲得(de)高(gāo)薪職位等,誘導學員(yuán)參加培訓,違反《廣告法》中禁止利用(yòng)受益者的(de)名義或者形象作推薦、證明(míng)的(de)規定。這(zhè)類違法廣告也(yě)是目前查處的(de)教育培訓廣告中比較常見的(de)違法類型。
教育培訓的(de)效果具有一定的(de)不确定性,并不能保證每個(gè)學員(yuán)都取得(de)高(gāo)分(fēn)。教育機構以承諾取得(de)高(gāo)分(fēn)或者考入名校作爲廣告宣傳内容,實際上是吸引報名的(de)手段,并不能保證實現,違反了(le)《廣告法》關于禁止對(duì)教育培訓效果做(zuò)出保證性承諾的(de)規定。
當事人(rén)主要從事中小學生作文培訓,爲吸引學生。當事人(rén)在自營微信公衆号發布廣告,虛構學員(yuán)“不計其數”“數以十萬計”“大(dà)量”“棟梁之材”和(hé)“走進海内外一流名校的(de)學員(yuán)”等,誇大(dà)其教育培訓效果、片面強調作文重要性,構成虛假廣告。市場(chǎng)監管部門依法對(duì)當事人(rén)處罰款20萬元。
目前國家教育行政部門沒有權威認定的(de)寫作方法,而根據寫作分(fēn)在中考總分(fēn)和(hé)高(gāo)考總分(fēn)的(de)占比,寫作能力的(de)提高(gāo)并不足以确保達到進入海内外一流名校的(de)錄取分(fēn)數。爲了(le)達到招生的(de)效果,片面強調了(le)作文培訓重要性,違背了(le)促進義務教育優質均衡發展的(de)主線。
市場(chǎng)監管部門提醒
校外培訓機構應當遵守國家和(hé)本市校外培訓管理(lǐ)政策的(de)各項要求,自覺加強廣告管控;主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和(hé)網絡平台等不刊登、不播發校外培訓廣告。
寒假及春節期間,市場(chǎng)監管部門将持續開展校外培訓廣告檢查,防止培訓機構以“素質拓展”“思維訓練”等名義超範圍發布學科類培訓廣告,或者以“家政服務”“衆籌私教”“研學”等名義變相發布校外培訓廣告,嚴肅查處制造焦慮、誇大(dà)培訓效果、誤導公衆教育觀念的(de)虛假違法校外培訓廣告,爲未成年人(rén)健康成長(cháng)提供良好學習(xí)環境。